吉尔吉斯斯坦将对小麦进口采取保护措施

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亚心网·中亚讯 5月18日,吉尔吉斯斯坦总理伊戈尔·丘季诺夫签署政府决议,开始对小麦粉的进口采取临时性保护措施。

据政府相关部门称,这一措施的出台是为了在吉尔吉斯斯坦国内市场上创造一个公平竞争的环境,稳定经济形势,扶持本国的生产企业。

根据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会的数据,2008年,吉尔吉斯斯坦进口面粉11.0948万吨,较2007年增长了70.1%。

专家指出,在吉尔吉斯斯坦的面粉进口总量中哈萨克斯坦和俄罗斯所占的份额最大,分别为85%和10%。吉尔吉斯斯坦与这两个国家签订了自由贸易协议,对从这两个国家进口的商品免予征收关税。

吉尔吉斯斯坦政府承认,本国的面粉生产企业很难与国外的企业在价格方面开展竞争。在2006-2008年间以及2009年第一季度,吉尔吉斯斯坦本国的面粉生产企业在国内市场所占的份额正在缩小,吉尔吉斯斯坦这些企业的开工能力只有40-60%。而与此同时,目前,吉尔吉斯斯坦面粉进口的规模表明,面粉进口继续大幅增长的现实可能性依然存在并将会对吉尔吉斯斯坦国内企业形成压倒性的价格优势,从而导致国内市场对进口面粉的需求继续增长。

政府相关人士指出,吉尔吉斯斯坦面粉加工业所面临的形势将来有可能导致工厂开工能力不足,利润下降,就业人员减少并进而导致吉尔吉斯斯坦的国内市场被进口产品所占领。因此,为了使吉尔吉斯斯坦本国的经营者们在国内购买和加工粮食比进口面粉在经济方面更加合算,将对面粉进口征收临时性关税。

在做出采取保护措施的最终决定之前,所征收的临时性关税作为存款保存,并不划入国家预算。临时性特别保护措施的有效期为5个月。如果调查的结果表明没有必要采取特别保护措施,那么,此前所征收的临时性关税将依照关税法所确定的程序返还给纳税人。

吉尔吉斯斯坦经济发展和贸易部受命开始调查对本国的商品(包括生活必需品)生产企业构成严重损害的问题。在调查程序结束之前,将以对进口商品征收临时性保护关税的形式采取临时性保护措施。(译者:刘景信)

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